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(程丹 李四清)
清华大学环境科学与工程系的袁志彬等有关专家日前指出，我国现有的统一供水方式已经难以满足当今人们对优质饮用水的需求，分质供水在我国将成为必然趋势。
分质供水款款走来
长期以来，我国城市供水系统都采用统一给水方式，即不管什么用途都按照生活饮用水标准供给。在过去经济不发达时期，用水量不大、用途种类单一的情况下，采用这种方式是可行的。如今，优质水资源十分紧张，而水用途日趋多样化的情况下，仍采用统一供水方式，既是对水资源的极大浪费，也是对人力、物力能量的浪费。
所谓分质供水，主要是指在小区内的优质供水。供水方式主要有桶装供水和管道供水。目前，上海部地区及国内有些城市建立了净水供应站，都采用桶装供水方式。
"管道分质供水”就是在小区设立净水站，将自来水进一步深度处理、加工和净化，在原有的自来水管道系统基础上，再增设一条独立的优质饮用水供水管道，将水输送到用户，供居民直接饮用。
目前，国内城市在实施分质供水时有一种认识，认为生活用水中仅占2%左右的饮用水应该达到饮用水水质标准，其它98%的非饮用水水质至少在目前可以不严格控制。其实，这是一种不全面的认识或者是一种误解。专家们分析认为，全部城市用水都处理到饮用水标准确无必要，但有理由按饮用水标准考虑的用水量远不止总用水量的1～2%。从健康需求和用户心理两方面考虑，生活用水中可饮用部分所占比例，国内外介绍应达到40～50%，它包括了厨房洗涤、淋浴洗涤等。由于生活用水直接影响人体健康的途径较多，不只是饮用一项。所以仅仅提高饮用水的水质是远远不够的，必须全面提高目前我们的生活用水的水质。另外，对于家庭生活杂用水———冲便器、清洗车辆、庭院绿化、浇洒庭院的道路用水，可以用低质水或回用水。按照目前我国一般家庭生活水平，这部分水大约占生活用水的20～40%。如果实行分质供水，则60～80%的家庭生活用水水质须满足生活饮用水的水质标准，而不是目前认为的2%。
由于我国很多城市饮用水水源水质达不到地表水环境质量II类水质要求，因此对供水公司来讲，首先应当进行预处理或深度处理，使水厂出水达到规定的水质要求。然后逐步改善供水管网与附加设施(如二次供水设施等)，最终使居民用户出水也达到标准，此时将可以根据居民自身的需要，选择喝生水或者喝开水。从卫生安全角度来看，如果只有饮水的水质高，而其它生活用水水质不高，那么没有达到要求的生活用水中的有机物将可以通过皮肤、鼻腔等处摄入。因此，从广义上讲，居民的生活用水也应该与饮水水质相同。我国卫生部最新颁布的生活饮用水卫生规范(2001年)中新的水质标准就明确提出生活饮用水包括饮水和生活用水。
城市供水系统的基本任务，就是为生活和生产提供水质符合标准、水量充足、水价适中的自来水。但是目前我国已经成为热点的城市分质供水概念，仅仅保证专供饮用和食用的2L-3L/(人·天)水质，不能说是比较完善的供水方式。当前的城市小区分质供水只能解决饮水安全，显然不能解决居民的生活用水安全问题，因此有必要全部提高供水水质。生活饮用水全部提高水质方案的优点：
(1)经过小区全部深度处理后，生活用水和饮水不仅全部可以达到国家卫生部颁布的最新水质要求，使水质全面得到提高，而且主要水质指标还可以达到饮用净水水质指标(主要指有机物等对健康影响较大的污染性指标)，其它指标(无机矿物质如硬度、硫酸盐、氯离子、溶解性总固体等)仅对口感有影响，对健康没有影响。这样不仅保证了饮水的安全性，同时也保证了淋浴、洗漱等生活用水的水质安全。
(2)经过经济估算，在小区将全部生活用水进行处理的投资要小于小区仅提供优质饮用水所需的投资。每户居民每月增加的水费也小于优质水分质供水系统所增加的水费。
(3)今后随着流域水环境综合治理取得效果，水源水质得到改善，市政自来水厂经过水厂净化工艺改造与供水管网和附加设施等进行改造后，居民用户的自来水水质达到了国家规定的水质要求，打开水龙头就可以生饮。届时小区的深度处理装置可以撤去，转移到农村或中小城镇，不像分质供水管道和循环管道，由于今后不再使用而受到损失。
纯净水带来商机无限
正在我国城镇逐步推开的分质供水工程，为从事饮水事业和房地产开发、物业管理的企业带来了巨大商机。尽早介入这一新兴领域并真正拥有过硬技术者，将在未来竞争中占得先机。这是广东省房地产业和环保产业协会的专家们日前一致发表的看法。
近年来，将市政自来水或地下水深度净化处理成可直接饮用的优质水，直接供应千家万户，在广东房地产开发中逐渐成风。这种分质供水的做法已成为房地产商提升楼盘品质的一大卖点，迅速由新建小区延伸到学校、机关等单位，甚至公共场所。仅珠江三角洲地区就已完成管网直供水工程项目30多套，满足近8万户35万居民享用。
据介绍，住宅小区安装分质供水工程，具有投资期短、回收快、利润大等特点。在广州、深圳、东莞等地，发展商在一个3000户居民规模的小区安装一套净水系统，总投资不过三四百万元，除发动机用电外，运营成本微乎其微，利润则相当丰厚。广州市实行市场定价的管道直饮水，普遍在每升0.3元左右，而实施政府定价的自来水价格每吨1.18元，两者差价近300倍。据东莞水杯子公司负责人透露，该公司管道直饮水的成本为每升0.08元，定价为0.21元，估计在一个小区内运营两三年即可收回建设成本。目前，广东不少城市的供水公司还向用户收取1500～3000元不等的初装费、开户费，可一举收回投资成本。
城镇分质供水丰厚而又稳定的回报，吸引了众多公司介入，甚至为圈占小区而与房地产商达成利益分成协议，以换取小区准入权。广州市十几家管道直饮水公司，其资本背景大都是科研院所、房地产公司和私营企业，他们期望通过承接工程把自己变成水务运营企业。
专家们指出，1997年上海浦东锦华小区首创全国第一例管道式分质供水示范工程以后，管网式分质供水，已逐渐成为政府支持、社会需要、民众关注的大型国计民生工程项目。建设部已组织全国10个重点城市开展试点，并将安装分质供水工程列为评选“国家康居示范工程”的必备条件之一。广东已在全国率先把分质供水网建工程正式列入全省国民经济和社会发展“十五”计划，提出要投资80亿元，积极推进建设“珠三角”城市小区分质供水网，计划建设总规模为日供净水5万吨。争取在“十五”期末，使“珠三角”地区城镇能享用管道直供优质饮用水的居民由现在的35万人增至1000万人。
专家指出，城市自来水总供给量中，家庭用水仅占10%，其中作为城市居民饮用水又只占10%，即为城镇总供水量的1%。为满足这1%的饮用供水，各地采用的是不问用途，净化处理所有自来水后再长距离管道输送，这种等质供水方式，在水资源缺乏和污染严重的今天很不经济，也没有必要。分质供水通过对1%的自来水进行深度净化处理，并另设管网直接供给住户，既满足了人们日益增长的健康饮水需要，又节约了有限的水资源。随着各地城市化加快和商品房大开发、竣工面积快速增长，分质供水已凸现巨大的发展空间。
据不完全统计，全国已有300多个住宅新区的150多万户居民喝上了管道直供水。目前，湖南省房地产协会计划在房地产楼盘中率先启动分质供水，衡阳市政府已成立了分质供水领导小组。除湖南、广东、大庆、上海外，北京、南京、宁波、天津、石家庄、西安、重庆、沈阳、哈尔滨、海南、福建、新疆等地也在启动分质供水的“水杯子”工程。
业内人士指出，企业要从分质供水红火的市场中分得一杯羹，必须密切关注、跟踪我国直饮水水质标准变化，用过硬的技术向消费者提供高品质的直饮水。要在选择好分质供水设施的材料、技术的同时，为用户提供稳定、可靠的售后服务。
提高标准让水更纯净
据介绍，我国分质供水水质标准偏低，和发达国家水质标准相差较远。目前，有关部门正在考虑将直饮水的标准由40多项增加到80多项，而世界卫生组织推荐的标准是100多项。国内新的水质规定可望今年内出台，参与分质供水市场竞争的企业，必须紧盯国家有关质量标准和行业管理政策的变化，提高自己的技术水平和产品质量。
专家指出，尽管大量企业挤进了分质供水市场，但在行业管理跟不上的情况下，真正拿到分质供水工程“准入证”的并不多。上海市只有4家公司拿到资质证书。有近30家公司在从事分质供水工程的广东，也仅有半数企业领到卫生许可证，一些企业分质供水后流出的水反而无法饮用甚至出现断水。企业要在市场中站住脚跟，就必须规范自身运作，提高专业素质。
据专家们分析，国内企业分质供水尚有诸多需要完善和改进之处。首先，在分质供水系统的技术选择上，偏重考虑水质，而忽略了“水资源循环利用”和“可持续发展”的问题，应该兼顾输水管网的使用寿命和更新问题；其次，除分质供水设施的材料要选用专用管材、管网和管件，符合卫生要求外，还应改进营销及服务，如采用远程户外抄表系统或IC卡系统，适合物业自动化管理的要求，安排专业人员定期对设备保养维修，保证系统处于良好的运行状态；再次，拓宽对分质供水的理解，不是仅仅停留在净水管路的铺设和净水设备间的建造上，而是提前介入，尽量争取净水管与新建住宅小区的“上水管”同步施工，纯水制备间设在楼体的地下室中，以减少施工量和建造成本。这需要供水企业重视营销策划，与工程建设或业主单位、房地产开发商等密切合作。 |
