钱江水利党委关于保持共产党员先进性教育活动

分析评议阶段工作的实施意见

根据中央和省委的统一部署，水利厅党组的要求精神，钱江水利保持共产党员先进性教育活动于3月底转入分析评议阶段，时间约为一个月。现就认真做好分析评议阶段工作提出如下意见：

一、总体要求

认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。联系各级党组织和广大党员实际，找准在保持共产党员先进性方面存在的突出问题，是分析评议阶段的主要任务。在分析评议阶段，党员和党组织要广泛征求意见，找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向，使分析评议阶段成为广大党员加强自我教育、增强党性的过程。

二、时间安排

分析评议阶段安排在3月底至4月底，时间为一个月左右，主要包括广泛征求意见、开展谈心活动、进行党性分析、开好专题组织生活会（民主生活会）、提出评议意见、反馈评议意见和通报评议情况七个环节。

三、方法步骤

分析评议是先进性教育活动的重要环节，也是找准问题、解决问题的重要前提。各级党组织要牢牢把握“关键是要取得实效”的要求，把握好“要找准并抓住存在的突出问题”这个重点，按照中央先进性教育活动领导小组提出的“七个环节”的工作步骤，不折不扣地抓好落实，确保取得实效。

1、广泛征求意见（3月29日-4月4日）。各党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据公司实际情况，合理确定征求意见的范围，广泛征求党员和群众的意见。公司党委将采取召开在职党员代表、群众代表、各支部主要负责人座谈会，设置意见箱，控股子公司发放征求意见表等形式，广泛征求对公司党委的意见。每个党员都要征求所在支部党员意见，还要主动征求群众的意见。公司党委成员还要主动征求分管部门和单位的意见。要认真做好意见的收集、整理和反馈工作。各党支部要将对本党组织及其负责人的意见报公司先进性教育办公室。收集的意见除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈。各党支部负责人的意见由公司党委负责反馈，对公司领导班子集体和公司党委主要负责同志的意见与省水利厅党组负责反馈。对公司领导班子其他成员的意见，由公司党委反馈。

2、认真开展谈心活动（4月5日-10日）。各党组织要根据实际情况，认真组织党员开展谈心活动。公司党委成员之间，公司党委成员与分管单位负责人之间，各党支部委员之间，党支部书记与党员之间，党员之间要普遍谈心。谈心要触及思想、触及问题，防止泛泛而谈。在谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见。通过谈心进一步沟通思想，增进了解，加强团结；特别是平时有隔阂、有误解的同志更要主动找对方谈心，推心置腹，开诚布公，消融分歧。

3、深刻进行党性分析（4月11日-16日）。党组织要组织党员和党员领导干部对照《党章》规定的义务、党员领导干部的基本条件、胡锦涛总书记提出的“六个基本要求”，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面，查找自己存在的主要问题，要认真回顾和反思自己近些年来工作、学习、生活等各方面情况，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。总结的时限原则上从党的十六大开始。结合征求到的意见，每个党员要认真撰写个人党性分析材料。党性分析材料重点查找存在的突出问题，原因分析要深刻透彻、触及思想灵魂，今后努力方向和措施要切实可行。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料。公司党委主要负责同志要审阅公司党委成员和支部负责人的党性分析材料，党性分析材料联系个人实际不够，问题找得不准、剖析不深不透的，要督促本人认真修改。

4、认真开好专题组织生活会和民主生活会（4月17日-23日）。要保证参加专题生活会的出席率，党员原则上不能缺席，因特殊情况不能出席的，要经所在党支部批准同意。党员人数少的支部可以联合召开专题组织生活会。在专题组织生活会上，每个党员都要按照准备好的党性分析材料进行对照检查，逐个评议，开展批评和自我批评，要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。

5、提出评议意见（4月24日-26日）。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。评议意见，既要肯定成绩，更要点明问题，提出整改方向。

6、反馈评议意见（4月27日-28日）。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，特别是要指出存在的问题和今后努力的方向。对不能较好地履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。

7、通报评议情况（4月29日-30日）。民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。

通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党组织要采取适当方式在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题，真正落实群众的知情权、参与权和监督权。

分析评议阶段任务基本完成后，要进行一次“回头看”，对没有达到要求的，要及时“补课”，确保分析评议质量。

四、分析评议阶段工作需要把握的问题

分析评议阶段的工作政策性强，难度大，要求高，党员关心，群众关注。因此，必须注意工作方法，提高实际效果。分析评议阶段要注意把握好以下几个问题：

1、要巩固、运用好学习动员阶段成果。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员不断学习，增强党员主动听取群众意见、查找自身问题、认真开展党性分析的自觉性。

2、查摆问题要全面准确。通过广泛征求意见，查找党员和党组织存在的突出问题、影响本单位改革发展稳定的突出问题、涉及群众切身利益方面存在的突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是，不夸大、不掩饰、不回避。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。各级党组织和领导政策子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。

3、要大力开展批评与自我批评。自我批评要高标准严要求，不护短、不遮掩，敢于讲清自己的问题，从主观上深刻剖析；要实事求是地回答党组织和党员群众提出的问题和意见，分析深层次的思想根源，自觉接受组织和群众的监督。相互批评要本着对党的事业和对同志的成长进步高度负责的精神，真心实意地当面坦诚直言，要敢于触及问题，触及思想灵魂，不回避矛盾，不报个人成见，不存私心杂念，做以讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，讲事实不留情面。

4、要坚持边议边改见成效。各级党组织对查找出来的突出问题，要认真研究整改措施。能改的马上就改，容易改的尽快改，因多种原因一时不能解决的，要向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。通过解决问题，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

5、党员领导干部要发挥表率作用。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。

五、分析评议阶段工作要求

分析评议阶段工作既是对学习动员阶段工作成效的检验和深化，又是搞好整改提高的前提和基础。各党支部一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，落实胡锦涛总书记提出的“在加强党的先进性建设方面走在前列”的要求，切实加强领导，采取有力措施，把各项工作抓实抓好。

1、切实加强组织领导。要切实加强对分析评议阶段工作的领导，公司党委主要负责同志在搞好个人分析评议的同时，认真组织公司的分析评议工作。要充分发挥好党支部的基础作用和党支部书记直接责任人的作用。公司先进性教育办公室要加强分析评议阶段工作的督促检查，及时了解面上的情况，发现存在的问题，提出意见和建议，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。

2、做好思想发动工作。公司要召开转段动员会，全面客观地总结学习动员阶段工作，肯定成绩，分析存在的问题，阐明搞好分析评议阶段工作的重要性，部署分析评议阶段工作，并提出明确要求。各级党组织要深入到党员队伍中去，了解掌握党员的思想动态，及时发现倾向性、苗头性问题，通过谈心，交心等方法，理顺情绪，化解矛盾，为分析评议阶段工作创造良好的条件。

3、以教育活动为动力，推动公司各项工作。公司近阶段工作繁重，要切实抓紧做好当前公司中心工作，四月份既有公司年度报告披露、控股子公司04年度考核和05年任务确定等常规任务，又有董事会换届、要约收购天堂硅谷、应收款处置等重点工作，要正确处理先进性教育和做好各项工作的关系，合理安排工作时间，切实做到“两不误、两促进”。

2005年4月1日